第285章 桂西安定之道，在于改革 (第2/3页)

桂西百姓继续憎恶大越军队，憎恶大越，这对于我们很不利。有那些土司们在，我们大越永远不可能真正的得到，桂西郡的民心！”

    “臣以为，改革应循序渐进！当地的所有土司都是世袭制度，而只有大土司是朝廷钦封的执政官，其余的土司小土司都是大土司根据自己的需要任命的。一旦任命后，也就延续了世袭制。除非特殊情况，才会整个废除掉该家族对这个土司之位的世袭权。臣以为，先按照世袭土司管辖区域的大小，设立了土知州、土知郡、土知县三种文官职务，与朝廷的刺史、郡守、县令等区分开来，将所有由大土司挑选的土司小土司，通通改为朝廷钦封，用这种设置将全部的土司纳入了我们大越朝廷的官员系统，让我们朝廷也可以直接接触当地的土司和小土司，而不通过大土司的‘从中牵线’弱化了其地方色彩，强化了其行政色彩。”

    “当然这个时候，并不动它们的世袭制度。当这些土官们适应了自己的新身份，也像我们大越真正的朝廷官员一样，接受考核之后行上升调任左迁之事后，就可以逐步地将世袭的土司制度改为完全由朝廷任命的流动任职的官员，加强朝廷对桂西郡的控制，以及整个西南边疆的控制。温水煮青蛙，当他们开始为了朝廷的考核奔走之时，多多少少总会开始为百姓做事，在官员们的潜移默化下，当地百姓对我们大越的风评，也会逐渐好转。”

    华知微说了好多好多的话，说到自己都有点渴了，现在急需含一块生津止渴的梅干。

    “至于大土司。以利分之，让那些小土司和老百姓站在我们这边，让他们明白，彻底的流官治理对他们是有利的，当这些官职不再被垄断，每个人就都有参加考试，通过科举成为流官的机会，分给基层百姓属于他们的一份土地，让他们免受土司的剥削，这是对他们的解放。农村包围城市，当大土司赖以为生的统治基础被我们分化了，大土司的倒台也就在情理

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