二五零章 圈地反圈地 (第2/3页)

克，（除了乌梁海地区等），是整个部落投靠大清后，大清把部落按照他们部落家族成员，拆成旗，封为藩王领主。领主会盟，形成盟主。但是会盟，与原来部落不一定重合了。所以会有漠南蒙古、或者说东蒙古、内藩蒙古，共分6盟、24部落、49旗，这些都是部落主动投靠后，封的藩王的旗。这个地区是康熙30年(1691)在多伦会的盟，最后形成的盟和旗。而整个旗盟制度，是努尔哈赤的发明，是大清自己的制度。借鉴给蒙古的。大清自己没有盟，旗的领主也只是财产上的管理者，**性基本是没有的，核算单位而已。有**性的都被杀光了，不管你是叔侄，还是甥舅，这是努尔哈赤大金的底子。

    蒙古地域，旗为基础，盟是协商制度。部落是没有什么用的了，也是康熙不希望它起作用的。

    直到晚清，这些盟旗的变化也不大，藩王比较稳定的原因也在于此。但是鸦片战争以后，实行移民实边的维新政策，蒙边开始动荡。

    在东北境内，是大清的根本之地，不会有太多蒙古藩王。漠南蒙古的6盟，只有哲里木盟在东北，它不是直属盟旗，属于内藩札萨克旗的会盟，10个旗的札萨克（旗长官）都是领主。

    哲盟各旗的领土范围，则是乾隆年间“十王分地”会盟确定的，还有一个“十王庙”留在那里。这次共分为48苏木（地块，类似游牧范围的乡）。

    显然这里的盟主，是定期会盟制度选出的盟长，与土地所有权没有关系。但现在盟长的权利也越来越大，因为土地政策也变得关键，真正是要命的政策。地是领主的，但政策领主说的越来越不做数了。

    旗领主达尔罕王爷说：“你是总兵，带头反对垦荒办法，自然就会免职的。今天我们谈大的政策，你们的事情回去再说。”

    盟长齐王问道：顾议长，这次是谈整个蒙古的垦荒办法还是谈我们一个盟的？

    顾维钧说：“一个盟一个盟的谈，或者说一个旗一个旗的谈。只是对领主说话，因为他们有所有权。没有什么其他的意思，你们也不要想歪了。”

    东北保安司令部总参议于珍，是杨宇霆的同学，也一起被解除了军团长的军权，做起了总参议。他是支持屯垦的。于珍说：“移民实边现在不仅仅增加了财富，也增加了军事实力。你老嘎达不支持屯垦，就是反对共和。”

    老嘎达梅林说：“我说的不是共和，是怎么吃饭的问题。你不要岔开这个问题。增加民力与军事实力的事情，没有办法说清楚。这个到最后才能看明白。”

    凌升是呼拉贝尔盟的长官贵福的儿子，也

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