第六十章 清理私兵 (第2/3页)

生，他们自然翻不出浪来。这段时间，我已经拟定了一套施政纲领，你和牵招仔细研究一下，然后查漏补缺颁布下去。”赵毅将一卷书册交给徐庶道。

    “水能载舟亦能覆舟！”徐庶仔细品莫一下，觉得此话甚为精辟，不由得对赵毅刮目相看。

    在政务方面，赵毅的理论绝对比徐庶等人强了太多，拟定的施政纲领也是赵毅结合这个时代的特点，结合后世经验拟定的；但赵毅实践经验很少，不得不慎重。

    首先一条就是发展农业、民生。由官府出面组织开挖河渠、开垦荒地、修建城池，无家可归的流民可以以工代赈，只要劳作就有饭吃，有工钱可领；没有土地、住处的可以用钱购买，官府保障他们的权益；新购土地，官府免费发放种子，第一年只收二成税。

    其实按照大汉朝的税法，至少要收到四五成税，有的诸侯更狠，甚至收走了六七成。那些给豪强、世家种田的佃农，除了上缴官府税之外，还要给上缴三成左右给“主家”，留到他们手中也就是一两成不到。但只要拥有了自己的土地，他们的生活将会极大的改善。

    这一条可谓是别具特色，以前官府征召民工，什么时候给过工钱，全部是强制摊派，现在不但管饭，而且还给工钱。太原郡自从丁原死去后，乱了数年，有很多无主的荒地；根本无人种植。

    第二条是发展商业，鼓励世家、豪族、平民百姓发展商贸，官府负责保障他们的权益；如果要去外地经商、输送货物，甚至可以申请郡守府派兵护送。但商户要到郡守府备案，按时纳税。

    第三条实行军属优待制度，凡是家中有军人服役的，减免一成税收，战死后被评为烈士的减免两成税收。这一条可谓是逆天之笔，如今各大诸侯视平民百姓如草芥，战死的兵士甚至连抚恤金都没有。

    当然了，赵毅制定这三条施政纲领只是大纲，还很不完善，需要徐庶和牵招去落实完善。但

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