第二十一章：开战 (第1/3页)

    天未亮时就出发，直到太阳高升当空，途中歇了会吃了饭，又走了近三个小时，两人才抵达乡里治所。

    秦朝是历史上初次统一天下，中央和地方的制度都是摸着石头过河，在很多地方并不完善，比如地方的郡县制为二级政治结构，由中央管理郡，郡管理县，县下是乡，乡下为里。其中郡县二级由中央任命官员，发放俸禄，其下乡里由当地官府任命，俸禄也由当地官府财政发放。

    但后世的地方结构往往是三级乃至四级，比如汉朝，中央下分别为州、郡、县，层级管理，乡里由各地官府管辖；又或本朝，中央下为省、市、县或区，乡镇村由当地管理。

    可见，秦朝较后世的地方制度少了一层机构，故而秦朝的乡相当于后世的县，只是权限小了些。

    乡设掌管教化的三老，负责诉讼、收缴赋税的啬夫、负责治安的游徼，三者以三老为主，但并无统属关系。

    此地乡所临近驰道，办公的是七八间土瓦房，不时有人进出。

    许老陈奉将牲口拴在一旁的驿站，进了当中的土瓦房。屋里一名髯长二尺、须发皆白的老人正拿着麻布片观看，对面坐的中年人指着麻布片说着什么。老人见许老到来，示意二人在一旁坐下，自己仍听着这名里正的汇报。

    不多时又有人来摆上酒水给二人解乏，陈奉灌了两碗浊酒，仔细听着中年人的汇报，里面多是琐事。哪家生了个儿子，村里生了几头牲口仔，捉了邻村某个偷粮食贼等等，涉及最多的是异人打架、偷猎、偷盗抢劫、践踏粮田等等，看到中年人咬牙切齿、怒骂不断的样子，陈奉一阵汗颜。

    连骂带说了二十多分钟，中年人才起身告辞。

    许老和这老人以前是战友，交情很好。

    “老许，这后生是谁啊，我看他没头发，是不是异人？”老人倾着身子仔细看向陈奉。

    “是异人，叫做陈奉，这两天他可帮了我大忙。”说完将陈奉这两天干的事简述一遍。

    “哦，看，看来这异人也不都是坏的。”老人断断续续道，好

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