第六百九十章 一时之法亦须重 (第2/3页)

图封建转变为权力封建，没有了人身依附之后，如何维护主官权威，让主官在朝廷不介入的情况下保证本地或本部门稳定运行，是设定官制时需要考虑的首要问题。

    现在执行的官制设定中，主官一般要比副官高两级，通常情况下比下级衙门主官高四到八级。

    当然，这样的设置在中枢并没有严格执行，毕竟中枢有皇权的直接插手，当皇帝需要架空某个宰相或者部寺监高官时，就会十分方便。

    “我倒认为，设置更高一级行政区没问题。”

    出声反对的竟然是王彦川。

    “现在的州郡分级还是几十年前定下的，是时候重新确认州郡级别了。假设新的行政区依然是‘道’，只要一道里面有一定数量的上州，则道主官定为从二品，若无，则定为正三品。”

    “若是如此，倒也还可。”

    巴宁泰皱着眉考虑一阵，缓缓点头。

    只是很快他又问道：“只是我依然不明白为何要设立这样一级行政区？”

    屋内安静下来，几人都把目光投向陈佑。

    “为了制约节度使。”

    陈佑说出这样一句话。

    巴宁泰等人全都瞳孔紧缩，不由自主地坐直身体。

    江夏青声音甚至有些急切：“详细说来。”

    “经过太祖太宗两位的努力，天下节度使大半被撤销，剩下的也削为一州之地。然而本次改制，节度使虽兵马不复精锐，却能统率数州，远非前时可比。”

    “有兵马，无粮草，不可持久。”

    巴宁泰毫不在意。

    窦少华、薛崇等人也有都点头表示赞同。

    这也正是军改能通过的主要原因。

    中枢这些人，不管出身是武将还是文官，在削减地方权力这一目标上，立场十分统一。

    毕竟晚唐乱世，殷鉴不远。

    “然而手中有兵马，就能抢到粮草。”

    陈佑说出这番话，不过却没人紧张。

    巴宁泰甚至放轻松了些。

    这些事情，他们都考虑过，也不是全听陈佑一个人说。

    

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